В
Рунете полным ходом идёт процесс введения домена .РФ. 12 мая 2010 года
— срок начала резервирования имен в домене .РФ для владельцев товарных
знаков. Новый домен — только часть больших перемен в Рунете, ставшим
одной из основ российской экономики и важной сферой общественной жизни.
О том, что ждёт Рунет в ближайшем будущем, «Часкору» рассказал Алексей
Солдатов, замминистра связи и массовых коммуникаций.
Двадцать
лет назад Алексей Анатольевич Солдатов стоял у истоков российского
интернета. Сейчас он работает заместителем министра связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации и курирует стратегическое и
научно-техническое развитие отрасли. Накануне первого российского
Форума по управлению интернетом (13—14 мая 2010 года) «Частный
корреспондент» взял интервью у него интервью.
— При взгляде со
стороны может показаться, в российском интернете уже достаточно
организаций, которые занимаются решением вопросов, связанных с
управлением интернетом. Например, Координационный центр национального
домена сети интернет. Какова цель предстоящего Российского форума по
управлению интернетом?
— Координационный центр выполняет функцию
администратора российских корневых доменов .RU и .РФ. Он, конечно,
часто выступает консолидатором различных вопросов, связанных с работой
Рунета. Однако понятие «управление интернетом» выходит далеко за рамки
управления адресным пространством и действий одной или нескольких
организаций. Российский Форум по управлению интернетом — региональная
площадка для обсуждения вопросов о методах и инструментах управления
Сетью.
Этапы внедрения национального домена .РФ
25.11.2009–25.03.2010 — резервирование доменных имен второго уровня в домене .РФ для государственных нужд.
25.11.2009–11.05.2010
— приоритетная регистрация доменных имен второго уровня в домене .РФ
для обладателей исключительных прав на товарные знаки.
12.05.2010–16.09.2010
— резервирование доменных имен второго уровня в домене .РФ для
обладателей исключительных прав на товарные знаки/знаки обслуживания
любого вида в том случае, если товарный знак представляет собой и (или)
содержит явно и однозначно читаемое слово, словосочетание или сочетание
букв.
15.07.2010 – 16.09.2010 — резервирование доменных имен
второго уровня в домене .РФ для обладателей исключительных прав на
фирменные наименования, обладателей исключительных прав использования
наименования места происхождения товара, некоммерческих организаций,
средств массовой информации.
Подробнее о внедрении домена .РФ читайте в материалах Координационного центра национального домена сети интернет
Его
главная цель, конечно же, я бы сказал, просветительская — повысить
осведомлённость представителей российских государственных организаций,
бизнеса и интернет-сообщества о процессах развития глобальной Сети,
многообразии использования интернета в интересах общественного
развития. Форум должен объединить профессиональные точки зрения
участников интернет-процессов в стране и организовать дискуссию для
поиска консенсуса между государством, профессиональным
телекоммуникационным сообществом, бизнесом и гражданским обществом о
дальнейшем развитии интернета в России.
— Интернет — феномен крайне многосторонний. Какие аспекты управления интернетом предполагает рассмотреть Российский форум?
—
Само словосочетание «управление интернетом» не совсем привычно для
большинства российских интернет-пользователей. Тем не менее, вопрос о
регулировании Сети возник ещё в конце ХХ века и уже тогда вызвал бурное
общественное обсуждение.
Сегодня под управлением интернетом
понимают набор общих принципов, норм и правил, которые регулируют
эволюцию и использование Сети и помогают правительствам, бизнесу и
гражданскому обществу договариваться между собой по этим вопросам.
Управление интернетом как в мировом, так и в национальном, и
региональном масштабах предполагает участие в этом процессе всех
заинтересованных сторон, поскольку у каждой группы специалистов имеются
собственные профессиональные взгляды и подходы в этой области.
1
февраля президент Белоруссии шокировал интернет-пользователей всей
страны, подписав указ «О мерах по совершенствованию использования
национального сегмента сети Интернет». Теперь власти будут знать, какие
сайты и как часто посещают белорусы, что они пишут в своих письмах и
программах для быстрого обмена сообщениями, какие посты добавляют в
блоги.
Подробнее о том, как будет регулироваться интернет в Белоруссии, читайте в материале «Байнет = Синет»
Специалисты
в области телекоммуникаций во главу угла ставят развитие
технологической инфраструктуры, программисты — разработку различных
стандартов, языков и приложений, специалисты по коммуникациям делают
акцент на упрощении обмена информацией. Политики основное внимание
уделяют вопросам перспектив развития общества, связанных с развитием
интернета, и угрозам, таким как безопасность Сети или защита детей.
Управление
интернетом — это реализация желания договориться всех интернет-игроков:
пользователей, представителей власти, бизнесменов и технических
специалистов. Общественный договор нужен для того, чтобы предотвратить
или, по крайней мере, минимизировать риск распада интернета на
несколько несвязанных сетей, сохранить техническую совместимость и
способность к взаимодействию всех компонентов интернета, защитить права
и определить ответственность различных действующих лиц, оградить
пользователей от последствий ненадлежащего и незаконного использования
технологий. Наконец, для того, чтобы защитить общественные интересы на
государственном и глобальном уровнях и способствовать дальнейшему
развитию интернета.
—Связан ли как-то Российский форум по управлению интернетом с международным — Internet Governance Forum (IGF)?
—
Напрямую! В последнее время появилась тенденция проведения региональных
и национальных форумов IGF, во время которых участники обсуждают
технические, организационные и правовые вопросы использования интернета
в странах и регионах. Так, региональные IGF проводятся в Европе, в
Азии, в Африке, в странах Карибского бассейна, в Латинской Америке.
Национальные форумы проводит большинство европейских стран. Российский
Форум по управлению интернетом стал первым мероприятием подобного рода
в Восточной Европе. Собственно, сегодня мы можем говорить, что наше
общество дозрело до обсуждения вопросов управления интернетом. В первую
очередь потому, что интернет в России, как и в большинстве других
стран, уже стал двигателем большого количества экономических процессов,
и экономики стран (в том числе и России) сегодня во многом зависят от
стабильной работы Сети, формирующей современную
информационно-коммуникационную среду.
Выбор времени и места
проведения Форума также неслучаен: Форум проходит во время выставки
«Связь-Экспокомм-2010», на которой будут присутствовать лидеры
телекоммуникационного бизнеса и интернет-индустрии, что, как мы
надеемся, существенно расширит аудиторию наших участников.
— Можно ли ожидать от Форума каких-то решений, помимо того, что он станет площадкой для обсуждения актуальных проблем?
—
Формат проведения форумов по управлению интернетом, как правило,
ограничивается общими рекомендациями по дальнейшей работе с теми или
иными проблемами. В нашем случае, возможно, появятся конкретные
рекомендации, обращённые как к отечественным участникам, так и к
зарубежному интернет-сообществу. Стоит отметить, что главный эффект от
проведения Форума в России — повышение осведомлённости нашего
интернет-сообщества о критических вопросах управления адресным
пространством, о преодолении цифрового разрыва, о повышении
безопасности использования Сети и, что самое главное, о взаимосвязи
этих серьёзных вопросов.
В начале апреля 2010 года парламент
Великобритании принял закон о цифровой экономике, в англоязычном
интернете названный DEBill (Digital Economy Bill). Столь нелестное
прозвище законопроект получил за множество предусмотренных в нём
репрессивных механизмов борьбы с нарушением копирайта. Закон был принят
под лозунгом поддержки креативной индустрии.
Подробнее о новостях управления интернетом в Великобритании читайте в материале «Английский DEBill»
Интернет,
как и любая другая организованная среда, управляется законами,
технологиями, протоколами и стандартами, и каждый, кто пользуется
Сетью, должен обладать необходимым минимумом знаний о том, как она
устроена. Кроме того, мы надеемся, что Форум поможет организовать
диалог между всеми участниками процесса управления интернетом и его
решения положительно повлияют на дальнейшее развитие интернета в России.
— Вы стояли у истоков Рунета. Как за прошедшие 20 лет изменилась роль государства в российском интернете?
—
Роль государства росла вместе с количеством пользователей интернета.
Это естественный процесс. По крайней мере, государство активно
использует интернет: появились обязанности размещать информацию в
интернете и т.д.
— Вносит ли государство какой-то вклад в
инфраструктуру российского сегмента Сети с технической точки зрения?
Или существование Рунета сейчас — это дело рук IT-компаний?
—
Государство, безусловно, вносит вклад в развитие Рунета. Прежде всего,
разумным подходом к регулированию интернет-отношений. Кроме того,
революционным был проект по подключению российских школ. В ближайшие
годы эти бывшие школьники займут место самой активной части нашего
общества. А активный гражданин, вооружённый интернет-знаниями, —
реальная сила гражданского общества.
— Какова, с вашей точки зрения, должна быть роль государства в регулировании интернета — наряду с его саморегулированием?
—
Не навредить и помогать. Сейчас интернет в России развивается очень
хорошими темпами. Роль государства — помогать преодолевать препятствия
в виде необоснованно завышенных цен, местных монополий на
инфраструктуру и т.д. Кроме того, внимательно относиться к отображению
новых реалий интернета в действующей законодательной базе.
— По каким направлениям, на ваш взгляд, будет развиваться интернет в будущем? И что ждёт российский интернет?
—
Появление адресов страновых доменов на национальных языках — серьёзная
веха в развитии базовых интернет-технологий. Следующий шаг — появление
множества корневых доменов общего пользования. Это сильно повлияет на
развитие поиска, появление новых коммуникационных приложений,
персонификацию интернет-адресов — их количество увеличится на порядки и
даст новые возможности самовыражения для бизнеса и рядовых
пользователей. Переход на адресацию IP версии 6 навсегда снимет
проблему дефицита IP-адресов. Это не очень близкое, но вполне
достижимое будущее.
Очевидно, вместе с этим серьёзно возрастут
проблемы безопасности в Сети, так как структура интернета становится
многообразней и сложнее. Что касается российского интернета — те темпы
роста, которые мы наблюдаем, дают основания надеяться, что интернет в
самое ближайшее время станет той самой системой, на основе которой
будет построено современное инновационное сообщество граждан.
Интернет
станет больше и глубже. Уже сегодня в Сети читают книги, слушают
музыку, смотрят фильмы. Очевидна дальнейшая интеграция. Кроме того,
интернет входит в повседневную домашнюю жизнь: уже практикуется
удалённое управление «умным домом» по Сети. Думаю, это направление
только усилится.
