10 законов, которые перевернут Украину
 10 законов, которые перевернут Украину
Если все обещанное коалицией осуществится, Украина получит снижение
основных налогов (но увеличение более мелких сборов), смену правил игры
в судебной системе, отказ от НАТО и право выбора языка обучения и
общения с властью. А власть — возможность менять Конституцию по своему
усмотрению. Иначе говоря, в течение месяца должна произойти настоящая
революция, проведенная сверху, после которой мы получим уже совсем
другую Украину.
Как рассказал нам первый замглавы фракции ПР Михаил Чечетов,
первоочередными являются шесть законов — налоговый и бюджетный кодексы,
о внешней и внутренней политике, о судебной реформе, о референдуме и о
местных выборах. Законы о языках, 11-летнем образовании, аренде
ГТС и разрешительной системе регионал также считает важными, однако, по
его словам, до конца сессии их могут не успеть принять. А вот закон о
мирных собраниях, против которого сейчас выступает оппозиция (он
существенно сужает возможности проведения демонстраций и митингов и
может использоваться властями для блокирования проведения акций
протеста), может оказаться в долгом ящике. «Мы хотим обеспечить и права
протестующих на мирные акции, и права обычных людей на мирную жизнь без
пробок и прочего. Однако нынешний проект был внесен еще премьером Юлией
Тимошенко и содержит ряд норм, которые не устраивают наших экспертов.
Поэтому говорить о его поддержке коалицией, как минимум,
преждевременно», — говорит Чечетов.
Впрочем, и у ряда
проектов, поддержанных регионалами, может быть сложная жизнь. Как
рассказал нам нардеп-коммунист Леонид Грач, много вопросов во фракции
КПУ вызывает закон о судебной реформе. Кроме того, еще не появился
проект закона о местных выборах — но КПУ наверняка будет против, так
как не поддерживает проведение этих выборов 31 октября. Недовольны
коммунисты и налоговым кодексом. Зато компартия будет настаивать на
том, чтобы закон о языках оказался в числе первоочередных.
От оппозиции регионалам поддержки ждать не стоит. По словам
вице-премьера теневого Кабмина, нардепа-нунсовца Юрия Кармазина,
оппозиция может проголосовать только за закон об 11-летнем образовании.
А законы о референдуме, языках и разрешении аренды ГТС он считает
«вредительскими» — их принятию оппозиция будет сопротивляться.
До конца июня коалиция собирается поменять налоговую и судебную
системы, защитить права русскоязычного населения и окончательно
отказаться от курса на НАТО.
1. НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС
Еще не принят даже в первом чтении. Но его обязательно надо принять до
1 июля, иначе он не сможет действовать с 1 января 2011 года. А значит,
не будут осуществлены планы по снижению НДС и налога на прибыль,
сокращению числа категорий плательщиков единого налога, повышение
транспортного сбора и ряд других новшеств.
2. БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС
Его главный смысл — перераспределение доходов в пользу местных бюджетов
(на местах будут больше оставлять налогов). Также еще не принят в
первом чтении. Между тем в сентябре Кабмин будет вносить в Раду проект
бюджета- 2011, который уже будет составляться на основе нового
бюджетного кодекса. И если его не примут до 10 июля, то и бюджет
сверстают по-старому.
3. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА
Принята в первом чтении и имеет все шансы быть быстро принятой во
втором. Сделает управляемой судебную систему, что, по замыслу
реформаторов, должно снизить уровень коррупции при решении большинства
вопросов (в том числе и через повышение зарплат судьям и лишение глав
судов возможностей влиять на распределение дел). С другой стороны,
управлять судебной системой будет Высший совет юстиции, контролируемый
нынче коалицией, что выведет эту власть из-под контроля судей, но может
сделать ее зависимой от властей.
4. ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ
Принят в первом чтении, но вызывает большое недовольство оппозиции
одной нормой — возможностью менять Конституцию и законы через
референдум без парламента. Эта норма важна власти, если она соберется
проводить конституционную реформу, а 300 голосов в Раде не наберет.
5. ЗАКОН О ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ
Принят в первом чтении. Имеет лишь внешнеполитическое значение, так как
закрепляет отказ от курса на НАТО и внеблоковый статус Украины. Важен
для переговоров с Кремлем по различным вопросам, прежде всего —
политическим.
6. ЗАКОН О ВЫБОРАХ В МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ
Не принят и в первом чтении, но обязательно должен вступить в силу до
осени, так как выборы в местные органы президент планирует на 31
октября. Без него проведение этих выборов власти невыгодно, так как
новый закон отменяет чисто пропорциональную систему выборов на уровне
областей, районов и городов на смешанную либо мажоритарную.
7. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Обещанный властями закон об упрощении ведения бизнеса и сокращении числа разрешительных документов еще не рассматривался. По идее, должен быть принят вместе с налоговым кодексом.
8. БАЗОВЫЙ ЗАКОН О ЯЗЫКАХ
Еще не рассматривался, но его принятие на этой сессии неоднократно
обещано регионалами. Должен в корне изменить языковую ситуацию в
стране, введя максимально демократические нормы применения языков во
всех сферах жизни. Впрочем, несмотря на обещания, его могут до 10 июля
и не принять.
9. 11-ЛЕТНЕЕ ОБУЧЕНИЕ В ШКОЛЕ
Еще не рассматривался, но имеет поддержку в коалиции и части оппозиции.
Его принятие до 10 июля важно для того, чтобы переход от 12-летнего к
11-летнему образованию состоялся уже в этом году. Желание принять закон
задекларировано, но не факт, что это успеют сделать на нынешней сессии.
10. РАЗРЕШЕНИЕ ПЕРЕДАВАТЬ ГТС В АРЕНДУ
Законопроект уже месяц лежит в Раде, но все еще не рассматривался. Тем
не менее шансы на принятие до 10 июля велики, так как основные
переговоры по газовому консорциуму могут состояться в июле-августе, и к
этому времени Кабмин должен уже иметь на руках нужный закон.
http://gigamir.net/news/politics/pub61015/
|
